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【政策解讀】關于《延慶區重大項目征占流轉土地及地上物補償指導意見(試行)》的解讀

時間:2019年10月14日來源:政府辦作者:公開辦

             【政策文件】關于《延慶區重大項目征占地流轉土地及地上物補償指導意見(試行)》(鏈接)

    隨著近幾年延慶地區的經濟發展,市級政策依據的更新、廢止及工作中遇到的實際問題。為進一步規范我區重大項目征占流轉土地及地上物補償行為,保障我區重大項目的順利實施,切實維護群眾的合法權益,結合本區實際情況,我區對2016年3月11日印發《延慶區重大項目征地流轉土地及地上物補償指導意見》(延政發【2016】11號)進行修訂。對原11號文中的適用范圍、法律依據、邊角地認定及補償、臨時占用土地補償、停產停業損失補償費方面進行了修訂。具體修訂內容如下:

  一、適用范圍     

  修訂為:本指導意見適用于延慶區重大項目征占流轉土地及地上物補償工作。

  二、法律依據

  增加:1.《中華人民共和國土地管理法》(主席令第28號);2.北京市國有土地上房屋征收評估暫行辦法》(京建法〔2016〕19號);3.《北京房地產估價師和土地估價師與不動產登記代理人協會關于發布北京市房屋重置成新價評估技術標準的通知》(北估秘[2016]001號);《北京市住房和城鄉建設委、北京市人力資源和社會保障局、北京市工商行政管理局關于印發北京市國有土地上房屋征收停產停業損失補償暫行辦法的通知》(京建法〔2011〕18號)

   三、邊角地認定及補償

  新增為:邊角地認定:同一權屬個人承包地塊因征占地,分割形成征占地范圍線外的地塊,面積小于0.5畝的可認定為邊角地;大于0.5畝地塊根據其實際情況進行認定,確實因征占地不能通道路、通水,并且以后不宜修筑道路和不能解決通水的土地,按照一事一議程序研究確定后,可納入邊角地。

  邊角地補償標準:地上物據實評估補償、土地按照土地流轉標準一次性補償并流轉至村集體,由村集體統一管理。流轉的土地在征占地項目實施過程中優先用于項目臨時使用。

  四、其他類農業設施生產經營補償

  修訂為:對持有合法經營手續的魚池、設施大棚等農業設施,根據實際生產經營情況,按照一事一議程序,經拆遷服務機構進行調查、測算,可給予適當生產經營損失補償。

  五、臨時占用土地補償

  修訂為:建設施工過程中需臨時用地的,由施工單位提出計劃,建設單位審查同意,報區規自分局依法批準后使用。臨時用地占地費用由施工單位與被占地村委會或國有土地使用權主體協商確定補償,補償期限按照實際占用期限加一年土地涵養期確定。臨時使用的土地上不得修建永久性建筑物。使用期滿,由用地單位根據辦理臨時占地手續的土地復墾方案負責復墾,未編制復墾方案的以恢復到可耕種條件為準。

  六、停產停業損失補償費

  調整為:參照《北京市國有土地上房屋征收停產停業損失補償暫行辦法》,對持有工商營業執照并按許可內容從事生產經營的被拆遷人,營業執照在批準有效期內,且注冊地址與實際經營地址一致的,已辦理稅務登記并具有納稅憑證的,按照經營面積800元/平方米的標準,給付一次性停產停業損失補償。

  有異議的,參照《北京市國有土地上房屋征收停產停業損失補償暫行辦法》,綜合月租金、月凈利潤、員工月生活補助等因素由評估機構評估確定。

  經營面積以營業執照以及辦理營業執照過程中提交的場地證明文件上所載明的經營面積為準;未載明經營面積的或者載明面積與實際明顯不符的,以認定的經營面積為準,認定的經營面積不得超過認定的非住宅房屋建筑面積。

  對持有工商營業執照并按許可內容從事生產經營的被拆遷人,營業執照在批準有效期內,異地經營或無實際經營面積的給予一次性2000元補償。

  不能提供工商營業執照的,如若村鎮兩級出具相關材料證明被拆遷人確屬一直從事某種合法生產經營活動的,按照經營面積600元/平方米的標準,給付一次性停產停業損失補償。

  本意見自印發之日試行,有效期三年,原文《北京市延慶區人民政府關于印發延慶區重大項目征占流轉土地及地上物補償指導意見的通知》(延政發[2016]11號)同時起廢止

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